Тернопільська обласна державна адміністрація
46021, м.Тернопіль, вул.М.Грушевського, 8
 
укр рус eng
Пошук
Розширений пошук

Корисні посилання

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/posilbody/prezident.gif

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/uk.gif

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/vu1.jpg

 

Опитування

 
На головну

Новини

Роздрукувати 01.02.12 | 08:53

Звіт представника Нацради України з питань телебачення і радіомовлення в Тернопільській області за 2011 рік

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Вступ

Звіт охоплює діяльність представника Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення в Тернопільській області за період з 1 січня по 31 грудня 2011 року.

Зміни і тенденції, які простежуються у стані телерадіоінформаційного простору регіону за звітний період, з одного боку, зумовлені необхідністю запровадження новітніх технологій у середовищі електронних ЗМІ (перехід на мовлення у цифровому форматі, трансляції телерадіопрограм он-лайн), а з іншого – стали продовженням або наслідком проблем фінансового характеру, що виникли в попередні роки (скорочення обсягів мовлення окремих місцевих організацій, а в окремих випадках – і анулювання ліцензій).

Протягом звітного періоду динамічно відбувався процес ліцензування, в якому взяла участь майже половина місцевих організацій: 1 – ефірного телемовлення, 4 – ефірного радіомовлення, 1 проводового радіомовлення та 6 провайдерів програмної послуги. Це, зокрема:

1. Тернопільська ОДТРК, м. Тернопіль (ефірне телемовлення, ліцензія НР № 1985 від 23.12.2004), відповідно до рішень Національної ради від 17.08.2011 № 1912, № 1906, № 1908, № 1910, № 1915 видано ліцензію на мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у містах: Тернополі, Бережанах, Бучачі, Кременці, Чорткові Тернопільської області.

2. ТОВ ”Радіо Тернопіль”, м. Тернопіль (ефірне радіомовлення), відповідно до рішень Національної ради від 26.01.2011 № 133, від 14.07.2011 № 1371, від 16.11.2011 № 2647 переоформлено додатки до ліцензії НР № 0312-м від 13.12.2001; відповідно до рішення від 16.11.2011 № 2648 переоформлено додатки до ліцензії НР № 0455-м від 27.02.2008.

3. ТОВ ”Радіо ТОН”, м. Тернопіль (ефірне радіомовлення, ліцензія НР № 0650-м від 23.05.2002), рішенням Національної ради від 16.06.2011 № 1195 переоформлено додатки до ліцензії.

4. ПП ТРО “Українська хвиля”, м. Тернопіль (ефірне радіомовлення, ліцензія НР № 1001-м від 19.12.2003), відповідно до рішення Національної ради від 02.03.2011 № 376 переоформлено додатки до ліцензії; рішенням від 10.08.2011 № 1444 відмінено рішення № 376 від 02.03.2011.

5. ПП ТРО “УХ-радіо”, м. Тернопіль (ефірне радіомовлення, ліцензія НР № 0201-м від 06.05.2004), рішенням Національної ради від 02.03.2011 № 383 продовжено строк дії ліцензії.

6. Редакція Гусятинського районного радіомовлення, смт. Гусятин (проводове радіомовлення, ліцензія НР № 0622-м від 01.10.1998), рішенням Національної ради від 07.09.2011 № 2167 переоформлено додатки до ліцензії.

7. Фізична особа-підприємець Дудлій Василь Романович, м. Бучач, рішенням Національної ради від 26.01.2011 № 109 видано ліцензію провайдера програмної послуги НР № 0913-п від 23.06.2011; рішенням від 01.06.2011 № 1093 переоформлено додатки до ліцензії.

8. ТОВ “Густав”, м. Тернопіль (провайдер програмної послуги), переоформлено додатки до 5 ліцензій: рішенням Національної ради № 841 від 27.04.2011 – до ліцензії НР № 0702-п від 13.05.2009; рішенням № 842 від 27.04.2011 - до ліцензії НР № 0703-п від 13.05.2009; рішенням № 843 від 27.04.2011 - до ліцензії НР № 0747-п від 13.05.2009; рішенням № 844 від 27.04.2011 - до ліцензії НР № 0748-п від 13.05.2009; рішеннями № 880 від 27.04.2011, № 1014 від 24.05 - до ліцензії № 0751-п від 13.05.2009.

9. ПП „Колумбус”, м. Тернопіль (провайдер програмної послуги, ліцензія НР № 0133-п від 18.10.2006), рішенням Національної ради від 30.03.2011 № 614 переоформлено додатки до ліцензії.

10. ПП ТРК "Колумбус-Плюс", м. Тернопіль, (провайдер програмної послуги, ліцензія НР № 0182 від 21.03.2002), рішенням Національної ради від 06.04.2011 № 684 переоформлено ліцензію – НР № 0919-п.

11. ТОВ „Гусятинське кабельне телебачення „Сателіт”, смт. Гусятин Тернопільської обл. (провайдер програмної послуги, ліцензія НР № 0295-п від 01.10.1998), рішенням Національної ради від 14.07.2011 № 1374 переоформлено додатки до ліцензії.

12. ДП ТРО "Тернопільські телесистеми" ТОВ "Густав", м. Тернопіль (провайдер програмної послуги, ліцензія НР № 0237 від 23.05.2002), рішенням Національної ради від 09.11.2011 № 2616 ліцензію анульовано – за заявою ліцензіата.

Крім того, відповідно до результатів конкурсу, оголошеного 22.12.2010 р., на підставі відповідних рішень Національної ради, видано ліцензії на мовлення: з використанням частоти 91,2 МГц у м. Тернополі, 100,6 МГц у м. Бережанах – ДП „Новий Обрій”, м. Київ; частоти 88,1 МГц у м. Тернополі –ТОВ „Телерадіокомпанія Праймедіа”, м. Львів; частоти 102,3 МГц у м. Тернополі – ТОВ „ТРК „Галичина”, м. Львів. Усі вищеназвані організації уже розпочали мовлення.

За результатами конкурсу на отримання ліцензії на мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5, оголошеного 20.04.2011, визнано переможцями:

- ТОВ „ТВ ВИБІР”, м. Київ, - у містах Тернополі, Бережанах, Бучачі, Кременці, Чорткові;

- ТОВ „ЄС Продакшен груп”, м. Київ, - у м. Тернополі (рішенням Національної ради від 14.09.2011 № 2221 відмінено рішення від 17.08.2011 № 1914 про визначення переможцем цієї організації).

Таким чином, протягом 2011 року на діяльність у телерадіопросторі Тернопільської області Національною радою видано (з урахуванням переоформлених) 7 ліцензій (у тому числі, одній організації, яка використовує систему МІТРІС – у зв'язку з переходом на цифровий стандарт мовлення); переоформлено додатки до 13 ліцензій, анульовано одну ліцензію (суб'єкту господарювання, який використовував систему "Телесело").

Провайдер ТОВ "МАКС TV", м. Бережани, подав заяву на перереєстрацію Загальної концепції добору програм для ретрансляції (вх. № 16/6222 від 05.12.2011).

Відповідно до поданої ліцензіатом заяви рішенням Національної ради від 10.08.2011 № 1448 скасовано санкцію "попередження" провайдеру програмної послуги ПП „Колумбус”, м. Тернопіль.

Подано заяви ще 2 провайдерів програмної послуги на переоформлення додатків до ліцензій (ТОВ “Густав”, ПП „Колумбус”); 1 організація подала заяву на анулювання ліцензії (ДП ТРО "Тернопільські телесистеми" ТОВ "Густав", м. Тернопіль – кабельне мовлення).

Станом на грудень 2011 року структура телерадіоінформаційного простору області має такий вигляд.

У регіоні працюють 63 суб’єкти інформаційної діяльності (минулого року – 59), які є власниками 68 ліцензій Національної ради. Серед них:

- організацій ефірного телемовлення – 18;

- організацій ефірного радіомовлення – 16;

- організацій кабельного мовлення – 2;

- організацій проводового радіомовлення – 19;

- провайдерів програмної послуги – 6;

- організацій багатоканального мовлення (ефірно-кабельні) – 2.

Поки що в регіоні зберігається кількісний баланс між місцевими і загальнонаціональними та регіональними ліцензіатами.

Визначальним моментом у розбудові телерадіоінформаційного простору Тернопільської області, як і всієї держави, став початок переходу на телевізійне мовлення у цифровому стандарті. Відповідно до оголошеного Національною радою 15.04.2011 р. конкурсу на отримання ліцензії на право мовлення в багатоканальній мережі МХ-5 заяви на участь подали 3 місцеві ТРО: Тернопільська ОДТРК, ТОВ "TV-4", ПП ТРК "Смайл". Переможцем визначено Тернопільську обласну державну телерадіокомпанію, якій видано ліцензію на мовлення НР № 1399-м від 07.09.2011р. (через 5 станцій мультиплексування). Комерційний телеканал ТОВ "TV-4", який веде власне мовлення протягом 24 годин на добу і є за статусом регіональним (у межах області), готується подавати заяву на повторний конкурс.

16 листопада 2011 року можна вважати історичною датою в житті Тернопільщини – обласна державна телерадіокомпанія спільно з оператором багатоканальної телемережі ТОВ "Зеонбуд" і Тернопільською філією Концерну РРТ забезпечили вихід програм у цифровому стандарті DVB-T2 (MPEG-4). Розповсюдження програм відбувається у мультиплексі MX-5 із п’яти об'єктів: у Тернополі, Бережанах, Бучачі, Кременці та Чорткові. Уже забезпечена технічна можливість розповсюджувати сигнали 21 загальнонаціонального телеканалу.

Проблемою залишається покриття телевізійними сигналами південної зони області. Ця частина регіону не була внесена до частотного плану для переходу на цифрове мовлення через відсутність радіотелевізійної вежі в м. Борщові. Розпорядженням голови Тернопільської обласної держадміністрації від 20.09.2011 р. схвалено проект Програми з організації телерадіомовлення у південних районах Тернопільської області на 2012-2014 роки і подано на затвердження чергової сесії обласної ради. Проект пройшов обговорення у профільних постійних депутатських комісіях і внесений до порядку денного сесії обласної ради на 15.12.2011 р. Таким чином, у разі затвердження цієї програми розпочнуться роботи з реалізації другої черги впровадження мовлення в цифровому стандарті для повного покриття території області телевізійними сигналами. У рамках вирішення зазначеного питання уже завершено спорудження радіотелевізійної станції у м. Монастириськах. На аналогічному об’єкті в м. Борщові виділено земельну ділянку, розроблено проект будівництва радіорелейної лінії Чортків-Борщів-Заліщики.

За звітний рік в області розширився спектр ефірних телевізійних (на 1) і радіоканалів (на 3). Водночас анульовано 1 ліцензію провайдера програмної послуги та подано заяву на анулювання ліцензії кабельного мовника.

До ряду проблем, зумовлених скрутним матеріально-фінансовим станом організацій, слід віднести скорочення обсягів мовлення окремих ТРО (Тернопільська ОДТРК – ефірне теле- і радіомовлення, Редакція Зборівського районного радіомовлення та Підгаєцький районний радіоінформаційний центр – проводове радіомовлення).

У зв'язку з подальшим скороченням мережі проводового радіомовлення (за даними Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком", станом на 01.10.2011 р. в області налічується 67923 радіоточки) виникає загроза повного закриття редакцій районного радіомовлення. Така невтішна перспектива турбує не тільки працівників радіоорганізацій, а й слухачів, для яких отримувати оперативну місцеву інформацію не менш важливо, ніж повідомлення про події в країні і світі. Тому на рівні місцевої влади все активніше розглядається варіант отримання ліцензії на право мовлення таких організацій в ефірному діапазоні Національної радіокомпанії України, як це передбачено, зокрема, рішенням Національної ради від 11.11.2009 р. № 2200.

Позитивною тенденцією 2011 р. можна вважати суттєве збільшення місцевими телерадіоорганізаціями обсягів продукції власного виробництва, зумовлене, насамперед, обмеженими фінансовими можливостями. А це певною мірою позитивно вплинуло на якісне програмне наповнення ефіру.

2. Оцінка стану дотримання телерадіоорганізаціями умов ліцензій та норм чинного законодавства

Упродовж 2011 року в області здійснено 201 моніторинг діяльності телерадіокомпаній та провайдерів програмної послуги. Програмне наповнення провідних телерадіоорганізацій чи провайдерів регіону за звітний період було детально проаналізовано на підставі моніторингу в середньому 3-4 рази. Забезпечено нагляд у вигляді тижневого моніторингу за діяльністю всіх редакцій районного проводового радіомовлення. З цією метою було використано, зокрема, засоби мобільного телефонного зв'язку.

Відповідно до Плану основних заходів Національної ради, а також на виконання окремих доручень керівництва наглядового органу здійснено 5 тематичних моніторингів: щодо стану дотримання ТРО норм законодавства з питань захисту суспільної моралі, щодо обсягів і якості мовлення для дітей (двічі), щодо мови передач, а також дотримання провайдерами програмної послуги вимог законодавства та рішень Національної ради щодо адаптації іноземних програм.

Враховуючи, що під час кожного добового моніторингу фіксуються всі показники програмного наповнення, в т.ч. – мови ведення програм і передач, частки національного аудіовізуального продукту, реклами, можна вважати: і за цією проблематикою здійснено системні цільові моніторинги.

Результати здійснення цільових моніторингів ефіру ТРО області у 2011 р.

 

Цільовий

моніторинг

Кількість ТРО, охоплених цільовим моніторингом

Кількість ТРО, у яких зафіксовано ознаки порушення

Частка ТРО,

у яких зафіксовано ознаки порушення

Дотримання умов ліцензії щодо частки національного аудіовізуального продукту

19

2

10%

Дотримання умов ліцензії щодо мови

19

2

10%

Дотримання умов ліцензії щодо частки дитячих передач

15

5

33%

Дотримання законодавства про захист суспільної моралі

8

2

25%

Дотримання вимог рекламного законодавства

19

3

16%

Дотримання провайдерами законодавства та рішень НР з адаптації іноземних програм

10

0

0%

Загалом нагляд за дотриманням ліцензіатами вимог чинного законодавства та умов ліцензії у 2011 році набув більш системного, цілеспрямованого характеру. Цьому сприяла чітка диференціація моніторингів. Окрім плану поточних моніторингів, які представник зі спеціалістом секретаріату Новосельською О.О. складають заздалегідь на кожен наступний місяць, прогнозувалися ймовірні контрольні моніторинги після планових та позапланових перевірок ТРО і ППП, а також враховувалася подача організаціями заяв на ліцензування (тут стала в нагоді практика візування представником пакетів документів). Як позитивний момент, слід відзначити новий формат (відповідно до законодавства) роботи секретаріату представника: вдалося цілковито уникнути дублювання в проведенні моніторингів, оперативніше здійснюється підготовка матеріалів перевірок.

Вчасне доведення управлінням координації роботи представників та секретаріатів представників доручень щодо подачі інформації про стан мовлення конкретної організації на сьогодні сприяють тому, що моніторинги здійснюються без зайвого поспіху, а інформація подається у визначені терміни.

Протягом звітного року здійснено 71 поточний моніторинг. Із них 22 стосувалися процедури ліцензування, 48 відбувалися відповідно до території відповідальності спеціаліста секретаріату представника і один - на скасування санкції "попередження".

При цьому в діяльності 32 організацій (43,7%) встановлено ознаки порушення вимог чинного законодавства та умов ліцензії.

Поточні моніторинги телерадіоорганізацій і провайдерів за 2011 рік.

№ з/п

Назва ТРО

Дата, обсяг, вид

моніторингу

Ознаки порушення

( в частині)

1.

ТОВ "TV-4"

(ефірне телемовлення)

07.01.2011

вибірковий

не зафіксовано

2.

Тернопільська ОДТРК (ефірне телемовлення)

09.01.2011

вибірковий

не зафіксовано

3.

ПП ТРО "Українська хвиля" (ефірне радіомовлення)

12.01.2011

12 год.; добовий

"програмна концепція мовлення"

4.

ТОВ "TV-4"

(ефірне телемовлення)

18.01.2011

24 год.;

добовий

"програмна концепція мовлення", " частка національного продукту"

5.

ТОВ Радіо "ТОН" (ефірне радіомовлення)

19.01.2011

вибірковий

не зафіксовано

6.

ФОП Дудлій В.Р. (провайдер програмної послуги)

20.01.2011

безліцензійна діяльність

7.

ТОВ "Радіо Тернопіль" (ефірне радіомовлення)

21.01.2011

вибірковий

"вихідні дані".

8.

ПП ТРО "УХ-радіо" (ефірне радіомовлення)

27.01.2011

12 год.; добовий

не зафіксовано

9.

Тернопільська ОДТРК (проводове, ефірне радіомовлення)

31.01.- 06.02.2011 14 год. 42 хв.;

тижневий

не зафіксовано

10.

ПП ТРК "Колумбус-Плюс", м. Тернопіль (провайдер програмної послуги)

04.02.2011

не зафіксовано

11.

ПП “Колумбус”(провайдер програмної послуги)

15.02.2011

не зафіксовано

12.

ТОВ "Тернопільська ТРК "ТАКТ" (проводове радіомовлення)

19.02.2011, 20.02.2011

2 год.57 хв.;

тижневий

"програмна концепція мовлення"

13.

ТОВ Радіо "ТОН" (ефірне радіомовлення)

16.02.2011

24 год.; добовий

"програмна концепція мовлення", "реклама"

14.

Редакція радіо "Борщівський голос" (проводове радіомовлення)

14.02.- 20.02.2011

2 год.16 хв. ; тижневий

не зафіксовано

15.

Редакція Збаразького районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

07.02.- 11.02.2011

1 год. 39 хв. ; тижневий

не зафіксовано

16.

ПП "ТРК "Смайл"(ефірне телемовлення)

01.03.2011

24 год.; добовий

"реклама"

17.

Тернопільська ОДТРК

(ефірне радіомовлення)

10.03.2011

18 год.30 хв. добовий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

18.

Тернопільська ОДТРК (ефірне радіомовлення)

10.03.2011

5 год. 30 хв.; добовий

"програмна концепція мовлення"

19.

Редакція Гусятинського районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

07.03.- 11.03.2011

1 год. 10 хв.; тижневий

"програмна концепція мовлення"

20.

ТОВ Радіо „ТОН”

(ефірне радіомовлення)

17.03.2011

24 год.; добовий

не зафіксовано

21.

Редакція Чортківського районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

14.03.- 18.03.2011

2 год. 54 хв.; тижневий

не зафіксовано

22.

ПП "Колумбус" (провайдер програмної послуги)

23.03.2011

не зафіксовано

23.

ТРК "Колумбус- Плюс" (провайдер програмної послуги)

24.03.2011

не зафіксовано

24.

ПП ТРК „Смайл”

(кабельне мовлення)

31.03.2011

24 год.; добовий

"програмна концепція мовлення"

25.

Тернопільська ОДТРК

(ефірне радіомовлення)

07.04.2011

18 год. 30 хв.; добовий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

26.

ТОВ "Тернопільська ТРК "ТАКТ" (проводове радіомовлення)

09.04.2011, вибірковий

не зафіксовано

27.

ПП ТРО "УХ-радіо"

(ефірне радіомовлення)

09.04.2011

вибірковий

не зафіксовано

28.

Тернопільська ОДТРК (ефірне телемовлення)

11.04.2011

вибірковий

не зафіксовано

29.

ДП ТРО "Тернопільські телесистеми" ТОВ "Густав" (кабельне мовлення)

07.04.2011

24 год.;

добовий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

30.

ПП ТРО "Українська хвиля" (ефірне радіомовлення)

17.04.2011

вибірковий

не зафіксовано

31.

Редакція Заліщицького районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

20.04-24 04. 2011

1 год.27 хв.;

тижневий

не зафіксовано

32.

ТОВ "Густав" (мережа у м. Тернополі, провайдер програмної послуги)

22.04.2011

не зафіксовано

33.

ТОВ "Густав" (мережа у смт. Велика Березовиця, провайдер програмної послуги)

21.04.2011

не зафіксовано

34.

ТОВ "Густав" (мережа у м. Кременці, провайдер програмної послуги)

22.04.2011

не зафіксовано

35.

ТОВ "Густав"(мережа у м. Чорткові, провайдер програмної послуги)

21.04.2011

не зафіксовано

36.

ТОВ "Густав"(мережа у м. Волочиську Хмельницької обл., провайдер програмної послуги)

22.04.2011

не зафіксовано

37.

Тернопільська ОДТРК

( ефірне радіомовлення)

10.05.2011

5 год.30 хв. добовий

"програмна концепція мовлення"

38.

ДП ТРО "Тернопільські телесистеми" ТОВ "Густав" (кабельне мовлення)

28.08.2011

24 год.;

добовий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

39.

ТОВ "Радіо Тернопіль" (ефірне радіомовлення)

04.05.2011

24 год.; добовий

не зафіксовано

40.

ТОВ "TV-4" (ефірне телемовлення)

14.06.2011

24 год.; добовий

"програмна концепція мовлення","реклама"

41.

ТОВ "Густав"(мережа у м. Волочиську Хмельницької обл., провайдер програмної послуги)

21.05.2011

не зафіксовано

42.

ФОП Дудлій В.Р. (провайдер програмної послуги)

28.05.2011

не зафіксовано

43.

ПП „Колумбус" (провайдер програмної послуги)

05.06.2011

вибірковий

не зафіксовано

44.

ПП "Колумбус"(провайдер програмної послуги)

20.06.2011

не зафіксовано

45.

ЗАТ "ТРК Люкс", м. Львів

(ефірне телемовлення)

10.06.2011

вибірковий

"кореспондентські пункти"

46.

ЗАТ "ТРК Люкс", м. Львів (ефірне телемовлення)

25.06.2011

вибірковий

"кореспондентські пункти"

47.

ПП ТРО "УХ-радіо" (ефірне радіомовлення)

04.07.2011

12 год.; добовий

не зафіксовано

48.

ТОВ "Радіо Тернопіль" (ефірне радіомовлення)

08.07.2011

вибірковий

не зафіксовано

49.

ТОВ "Гусятинське кабельне телебачення "Сателіт" (провайдер програмної послуги)

08.07.2011

не зафіксовано

50.

ТОВ "Тернопільська ТРК "ТАКТ" (проводові радіомовлення)

16.-17.07.2011

2 год. 58 хв.;

тижневий

"програмна концепція мовлення"

51.

ТОВ "ТРК Праймедіа",

м. Львів

(ефірне радіомовлення)

26.08.2011

24 год.;

добовий

"програмна концепція мовлення", "вихідні дані"

52.

ЗАТ "ТРК Люкс", м. Львів

(ефірне телемовлення)

28.08.2011

вибірковий

"кореспондентські пункти"

53.

Редакція Гусятинського районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

29.08.- 02.09.2011

1 год. 10 хв.; тижневий

не зафіксовано

54.

ПП ТРО "Українська хвиля" (ефірне радіомовлення)

04.08.2011

12 год.;

добовий

не зафіксовано

55.

ПП ТРО "Українська хвиля" (ефірне радіомовлення)

08.09.2011

12 год.;

добовий

не зафіксовано

56.

АТ "Онікс", м. Харків (ефірне радіомовлення)

26.09.2011 вибірковий

"кореспондентські пункти"

57.

Редакція Підволочиського районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

26.09.- 02.10.2011

1 год. 59 хв.; тижневий

не зафіксовано

58.

Редакція Лановецького районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

26.09.- 2.10.2011

1 год. 55 хв.; тижневий

не зафіксовано

59.

Редакція Кременецького районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

26.-30.09.2011

1 год. 44 хв.; тижневий

не зафіксовано

60.

ЗАТ "ТРК Люкс", м. Львів

(ефірне телемовлення)

26.09.2011

24 год.; добовий

"програмна концепція мовлення", "реклама"

61.

ДП ТРО "Тернопільські телесистеми" ТОВ "Густав" (кабельне мовлення)

30.09.2011

24 год.;

добовий

не зафіксовано

62.

ТОВ "ТРК "Галичина",

м. Львів

(ефірне радіомовлення)

10.10.2011,

11.10.2011

вибірковий

"реклама" (алкогольні напої)

63.

ТОВ "ТРК" "Львівська хвиля", м. Львів (ефірне радіомовлення, 105,9 МГц у с. Горішня Вигнанка Тернопільської обл.)

15.10.2011

24 год.;

добовий

"програмна концепція мовлення","реклама"

64.

Підгаєцький районний радіоінформаційний центр (проводове радіомовлення)

17.- 21.10.2011

1 год. 41 хв.;

тижневий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

65.

ТОВ "Радіо Тернопіль" (ефірне радіомовлення)

25.10.2011

24 год.;

добовий

"програмна концепція мовлення", "кореспондентські пункти"

66.

Редакція Зборівського районного радіомовлення (проводове радіомовлення)

05.11.2011

вибірковий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

67.

ТОВ ТРК "Праймедіа",

м. Львів

(ефірне радіомовлення)

12.11.2011

24 год.;

добовий

"програмна концепція мовлення"

68.

Підгаєцький районний радіоінформаційний центр (проводове радіомовлення)

18.11, 20.11.2011 вибірковий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

69.

ТОВ "TV-4"

(ефірне телемовлення)

07.11.2011

24 год.; добовий

"програмна концепція мовлення"

70.

ТОВ "МАКС TV" (провайдер програмної послуги)

22.11.2011

не зафіксовано

71.

Редакція Зборівського районного радіомовлення (проводове радіомовлення

07-10.12.2011 тижневий

"періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" (відсутність мовлення)

Упродовж звітного періоду проведено 3 планові перевірки мовників і провайдерів програмної послуги – всі у зв'язку із закінченням терміну дії ліцензії (за 210 днів). Відповідно до Інструкції про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України у визначені терміни здійснено моніторинги діяльності ліцензіатів.

з/п

Назва ТРО

Дата,

обсяг, вид

моніторингу

Ознаки порушення

1.

Тернопільська ОДТРК (ефірне телемовлення)

19.04.2011

24 год.;

добовий

Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення"

2.

ТРК "Колумбус-Плюс", (провайдер програмної послуги)

17.08.2011

Не зафіксовано

3.

ДП ТРО "Тернопільські телесистеми "ТОВ "Густав" (провайдер програмної послуги)

12.10.2011

Відсутність діяльності.

Ліцензія анульована за заявою

ліцензіата

Ефективним фактором досягнення максимальної об'єктивності у процесі нагляду за діяльністю мовників та провайдерів є контрольні моніторинги за результатами перевірок на засідання Національної ради (у 2011 р. проведено 3 планові і 8 позапланових перевірок). Таких моніторингів протягом року здійснено 17. Характерно, що в окремих організацій результати діяльності до і після перевірки суттєво відрізнялися. Так, під час моніторингу програм і передач Тернопільської ОДТРК (ефірне телемовлення), проведеного 02.09.2011 р. до позапланової перевірки, ознак порушення вимог чинного законодавства та умов ліцензії не встановлено. Контрольним моніторингом на засідання (21.09.2011) зафіксовано значне відхилення від показників програмної концепції. Моніторингом діяльності кабельного мовника ДП ТРО "Тернопільські телесистеми" ТОВ "Густав" від 30.09.2011 р. суттєвих недоліків у діяльності ліцензіата не виявлено, а в результаті контрольного моніторингу (22.10.2011) зафіксовано відсутність мовлення.

Представник Національної ради систематично здійснював нагляд за виконанням ліцензіатами рішень Національної ради щодо приведення своєї діяльності в місячний термін до норм чинного законодавства та умов ліцензії і подання відповідних звітів. Такі звіти візувалися представником після добових моніторингів.

У двох випадках (Тернопільська ОДТРК: ефірне телемовлення, ефірне радіомовлення) у результаті моніторингів встановлено невиконання рішень Національної ради, про що вказано представником під час візування звіту ТРО та у відповідних службових записках (вих. № 5/104 від 25.07 2011 та №5/122 від 06.10.2011). Усі організації (крім Тернопільської ОДТРК) дотрималися визначених термінів виконання рішень та подачі звітів.

з/п

Назва ТРО

Дата,

обсяг, вид

моніторингу

Виконання рішення

1.

ПП "Колумбус" (провайдер програмної послуги)

04.05.2011

вибірковий

Рішення виконано

2.

ПП ТРК "Колумбус-Плюс" (провайдер програмної послуги)

04.05.2011

вибірковий

Рішення виконано

3.

ТОВ "Густав" (провайдер програмної послуги)

04.05.2011

вибірковий

Рішення виконано

4.

Тернопільська ОДТРК (ефірне телемовлення)

11.07.2011

24 год.;

добовий

Рішення виконано частково. Недотримання програмної концепції мовлення

5.

Тернопільської ОДТРК (ефірне радіомовлення)

23.09.2011

18 год. 30 хв.;

добовий

Рішення не виконано. Відсутнє мовлення

Протягом року здійснено 58 комплексних вибіркових моніторингів, коли одночасно протягом доби проводився нагляд за програмним наповненням місцевих ТРО на предмет дотримання ними "Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті", затверджених Національною радою 11.06.2008 р. рішенням № 1101. Це, зокрема, День пам'яті у зв'язку з 25-річчям аварії на Чорнобильській атомній електростанції (26.04.2011), День пам'яті жертв політичних репресій, (15.05.2011), День пам’яті про загиблих у роки Великої Вітчизняної війни (22.06.2011), День жалоби у зв'язку з трагедіями на шахтах Луганської і Донецької областей (31.07.2011) та День пам’яті жертв голодоморів (26.11.2011). Зафіксовано лише 2 факти недотримання Правил (ТОВ „TV-4”, ПП ТРО "УХ-радіо"). Загалом, можна стверджувати, що системний нагляд за діяльністю ТРО у дні пам'яті чи дні жалоби, вчасне доведення до організацій інформації про необхідність спеціального програмування позитивно впливають на стан мовлення ліцензіатів. Більшість ТРО не обмежувалася виконанням Правил, а, виходячи з загальнолюдських норм моралі, розміщувала в ефірі художні і документальні фільми, передачі історичного, національно - патріотичного спрямування, відеоролики соціальної реклами. Особливо це стосується таких мовників, як Тернопільська ОДТРК (проводове та ефірне радіо, ефірне телебачення), ТОВ "TV-4" (ефірне телебачення), ПП "ТРК "Смайл", всі без винятку редакції районного радіомовлення.

Здійснено ряд моніторингів на виконання окремих доручень керівництва Національної ради.

На виконання доручень голови Національної ради Манжосова В.А. від 11.02.2011 р. - щодо розміщення соціальних роликів про пенсійну реформу та від 23.08.2011 р. – щодо підтримки телерадіоорганізаціями антинікотинової кампанії представник Національної ради надіслав керівництву ТРО листи, а відтак, здійснив моніторинг програм і передач – відповідно 24-26.01.2011 р. та 24-26.08.2011 р.

На виконання доручення першого заступника голови Національної ради Головатенко О.А. здійснено 4 моніторинги стосовно змін у телерадіопросторі регіону та направлено службові записки (оперативне інформування) – щодо припинення мовлення Тернопільської ОДТРК (ефірне радіомовлення), ДП ТРО "Тернопільські телесистеми ТОВ"Густав" (кабельне мовлення), а також щодо недотримання загального обсягу мовлення Підгаєцьким районним радіоінформаційним центром та Редакцією Зборівського РРМ.

Відповідно до окремих доручень заступника голови Національної ради Мудрак Л.М. проведено такі моніторинги:

- щодо безліцензійної діяльності провайдерів – 25.01.2011;

- щодо поширення в регіональних мережах програм телеканалу ТОВ „ТРК „ТелеРадіоСвіт” („ТВІ”) та в багатоканальних кабельних телемережах - ТОВ „Новини 24 години” („News One”) – 25.01.2011;

- щодо розміщення  в ефірі місцевих телекомпаній як соціальної реклами відеоролика "Благодійник року" (усне доручення) – 18-19.11.2011 р.

На початку 2011 року на виконання протокольного доручення № 5 від 23.12.2008р. проведено 2 синхронні моніторинги стосовно тих телерадіоорганізацій, які здійснюють мовлення на одній частоті/каналі у різні часові проміжки. Зокрема відстежено діяльність у цьому аспекті таких ліцензіатів: Тернопільська ОДТРК – НРКУ (проводове, ефірне радіомовлення), ПП ТРО "УХ-радіо" – ПП "Українська хвиля" (ефірне радіомовлення). Ознак порушень чинного законодавств та умов ліцензій не встановлено. Згодом дію цього протокольного доручення було припинено.

Планомірний, послідовний і системний нагляд за діяльністю телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги регіону дає позитивні наслідки в плані підвищення якості контенту, зменшення кількості порушень норм чинного законодавства та ліцензійних зобов'язань.

Представник Національної ради здійснює постійний нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями норми статті 9 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" – щодо частки вітчизняного продукту в програмах (передачах) ліцензіатів, оскільки наповнення ефіру змістовним і якісним контентом слід розглядати як важливу складову інформаційної безпеки держави. Результати моніторингів дають підстави стверджувати: преважна більшість ТРО області дотримується вимог законодавства щодо обсягу вітчизняних програм і передач.

Незначне зменшення частки національного аудіовізуального продукту зафіксовано під час одного з моніторингів (18.01.2011) в ефірі телеканалу "TV-4". Але подальший нагляд за діяльністю даної ТРО (було здійснено ще 3 моніторинги) засвідчив епізодичність даного відхилення від вимог чинного законодавства в діяльності ліцензіата.

Організації ефірного радіомовлення за таким показником як частка музичних творів українських авторів чи виконавців в основному зберегли свої позиції. Так, пісенна продукція в програмах і передачах Тернопільської ОДТРК (проводове, ефірне радіомовлення), ФМ-радіостанцій "УХ-радіо", "Українська хвиля", Тернопільської ТРК "ТАКТ" (проводове радіо) – повністю україномовна (частка - 100%). У той же час збільшили в порівнянні з минулими роками частку творів українських авторів чи виконавців ТОВ "Радіо ТОН" (позивні "Радіо РОКС") – 60%, і ТОВ “Радіо Тернопіль” (позивні "Радіо Шарманка") – 55%. Парадоксально, що коли в зазначених ТРО були місцеві, тернопільські, власники, частка вітчизняної музики рідко досягала передбаченого законом 50-відсоткового показника.

У цьому аспекті слід окремо зупинитися на діяльності мережевих радіостанцій, які відповідно до отриманих ліцензій Національної ради у 2011 році почали діяльність у телерадіопросторі області. Це ТОВ ТРК "Праймедіа" м.Львів (позивні "Радіо 24"), ДП "Новий обрій", м. Київ (позивні "СуперРадіо"), ТОВ "ТРК "Галичина", м.Львів (позивні "ФМ-Галичина"). Якщо ТРК "Галичина" віддає перевагу національному музичному продукту, то в ефірі двох інших 2/3 становлять зарубіжні музичні твори.

Таким чином, можна констатувати, що баланс національний/іноземний контент в телерадіоінформаційному просторі області зберігся – і він на користь вітчизняних творів. Так, середньозважений показник частки національного аудіовізуального продукту в ефірі ТРО становить 86,3%, в т.ч.: телебачення – 86,6 %, радіомовлення – 86,0 %. Середньозважений показник частки музичних творів вітчизняних авторів чи виконавців – 84,2 %, в т. ч.: телебачення 86,5 %, а радіомовлення 81,8 %.

Для характеристики стану використання української мови в телерадіопрограмах насамперед варто наголосити на такому показнику програмної концепції мовлення як "Мова(и), якою(ими) вестимуться передачі". Стан використання державної мови місцевими і регіональними ТРО можна вважати задовільним. Серед радіоорганізацій тільки у програмах ТОВ "Радіо Тернопіль" зафіксовано значне відхилення від умови ліцензії щодо мови ведення передач. За результатами моніторингу від 25.10.2011 р. цей показник становив 42% (за ліцензією – 75%).

Аналогічно серед телекомпаній ТОВ ТРК "Смайл" (кабельний мовник) порушив ліцензійне зобов'язання щодо обсягу ведення передач державною мовою: за ліцензією 100% - фактично 81,8%. Незначне відхилення від умов ліцензії зафіксовано і в ТОВ "TV-4" – 94% при ліцензійних 100%.

Отже, середньозважений показник частки ведення передач державною мовою в ефірі телерадіоорганізацій області становить 91,8 %, зокрема, на телебаченні – 94,1 %, а в радіоефірі – 89,3 %.

На рівні 2010 року (6 випадків) залишилася кількість зафіксованих ознак порушень норм законодавства щодо рекламної діяльності і спонсорства. Щоправда, дещо змінився їх характер, і обумовлено це тим, що левову частку у 2010 р. склали ознаки порушення виборчого законодавства. А за звітний період найчастіше було зафіксовано відсутність ідентифікації реклами (ПП "ТРК "Смайл", ТОВ "TV-4", ТОВ "Радіо ТОН"). Окрім того, кабельний мовник "Смайл" допустив розміщення рекламної інформації про спонсора, а також переривання рекламою передачі новин. У всіх випадках ліцензіатам було направлено відповідні повідомлення, і недоліки оперативно усувалися. Інша проблема, хоча і не належить безпосередньо до сфери дії рекламного законодавства, через свій системний характер також варта уваги. Йдеться про розміщення рекламних вставок на каналах
мовлення загальнонаціональних та регіональних ТРО (АТ "Онікс", ЗАТ "ТРК "Люкс" і ін.), що є порушенням вимоги статті 44 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

Під час вибіркового моніторингу програм мережевого мовника ТОВ "ТРК "Галичина" було зафіксовано розміщення реклами алкоголю. Щодо кваліфікації зазначеного факту представник отримав ґрунтовну консультацію від управління правового забезпечення Національної ради. На письмове повідомлення представника керівництво радіостанції відреагувало конкретною дією: рекламу коньяку "Бучач" знято з ефіру.

Значну увагу представник Національної ради приділяє нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги умов ліцензій та ліцензійних зобов'язань. Найпоширенішою ознакою порушення у цьому аспекті діяльності є недотримання показників програмної концепції мовлення. У результаті моніторингів таких фактів зафіксовано 21. У більшості випадків після повідомлень, надісланих керівникам ТРО, недоліки усунуто. Винятки складають Тернопільська ОДТРК, Підгаєцький районний радіоінформаційний центр та Редакція Зборівського районного радіомовлення.

Обласна державна телерадіокомпанія, як і в попередні роки, не виконує умови ліцензій (ефірне телебачення ліцензії НР № 1985 від 23.12.2004, НР № 2575 від 26.04.2006; ефірне радіомовлення ліцензія НР 0927-м) в частині "періодичність, час, обсяги та сітка мовлення" і, відповідно, не дотримується жанрового розподілу. У 2011 р. проведено дві позапланові перевірки ОДТРК, однак ситуація не змінилася. Причину такого стану керівництво ТРО пояснює неналежним фінансуванням з боку Держкомтелерадіо України.

За поданням представника Національної ради, на підставі тижневого моніторингу, призначено позапланову перевірку діяльності Підгаєцького районного радіоінформаційного центру, оскільки організація не забезпечує передбаченого ліцензією загального обсягу мовлення. Аналогічна ситуація склалася і з Редакцією Зборівського районного радіомовлення,

Більшість місцевих організацій не дотримується програмної концепції в категорії "Інше", оскільки під час ліцензування визначали максимально дозволену законодавством квоту реклами. Але фінансова криза внесла свої корективи і щодо ресурсів рекламного ринку. Тому ліцензіатам доводиться надлишок "рекламного" часу переносити на іншу категорію передач (і це, в більшості випадків, розважальні і музичні програми).

Двічі протягом року (у квітні та жовтні) здійснено аналіз діяльності місцевих ТРО в плані розміщення дитячих передач, їх якості та відповідності фактичних обсягів ліцензійним зобов'язанням.

Рівень дитячого мовлення в ефірі провідних місцевих телерадіоорганізацій можна вважати високим. Насамперед тут варто відзначити роботу Тернопільської ОДТРК (проводове, ефірне радіомовлення). Абсолютна більшість передач дитячої тематики – власного виробництва ("Шкільні орієнтири", "Після уроків", "Батьківська грамота", "Опікун", "Освітні обрії", "Вервиця"). Характерно, що такі радіопередачі мають просвітницьке, виховне спрямування. При цьому авторам вдається уникати нав'язливої дидактики. Обласний державний телеканал практикує пошуки нових форм подачі програм для дітей. Так, в один із днів тижня "Вечірню казку" веде 7- річна дитина, і передача уже збирає чималу кількість юних глядачів. Передача "Дитячі забави" адресується наймолодшим глядачам – вихованцям дитячих садочків. Водночас слід зазначити, що ліцензійний обсяг передач для дітей забезпечує тільки проводово-ефірне радіо, тоді як творче об'єднання телепрограм його систематично скорочує, а ще один підрозділ ОДТРК, який позиціонує себе як молодіжна студія ("Радіо ЛАД"), узагалі ігнорує дитячу тематику.

Слід також зазначити, що левову частку часу, відведеного на дитяче мовлення, Тернопільська ОДТРК (телемовлення) заповнює традиційним набором мультфільмів ("В країні Мультляндії" і "Дитячий калейдоскоп"). Подібна ситуація з "дитячим" контентом і в програмах ПП "ТРК "Смайл".

Належним чином забезпечує мовлення для дітей телекомпанія ТОВ “ТV-4”, яка відмовилася від простого заповнення "дитячого" часу анімаційними фільмами. Більшість передач – власного виробництва. Організації вдається в дитячій тематиці збалансувати розважальний ("Дитяча годинка", "Чарівний ключик") і просвітницький ("Мудрагелики", "Крапуся і Водознайка") напрямки. До речі, остання передача готується за підтримки місцевого "Водоканалу" і вчить дітей бережливо ставитися до води.

Важливо, що всі передачі місцевих ТРО, розраховані на дитячу аудиторію, виходять у денний час (остання закінчується о 18:40). Можна стверджувати: якщо змістова складова дитячого мовлення в ефірі місцевих ТРО загалом належного рівня, то кількісний аспект потребує значно більшої уваги. Тільки 4 із 8 провідних телерадіоорганізацій практично дотримуються програмної концепції мовлення в частині "дитячі передачі", тоді як інші зменшують обсяг мовлення для дітей. У світлі проблем, порушених в ході дискусійного круглого столу на тему: "Чи все найкраще дітям?", проведеного з ініціативи наглядового органу, цей напрям діяльності ТРО і надалі перебуватиме під посиленим контролем представника Національної ради.

Безпосередньо з метою визначення стану дотримання місцевими ТРО норм законодавства щодо захисту суспільної моралі у листопаді 2011 р. здійснено цільовий моніторинг та проаналізовано програмне наповнення 11 телерадіокомпаній. Ознак порушення вимог і норм Закону України "Про захист суспільної моралі" у діяльності ТРО не встановлено.

У зв'язку з обмеженими фінансовими можливостями місцеві ТРО почали надавати перевагу виготовленню власного продукту перед закупівлею чужого контенту. Так, телекомпанія “ТV-4” запровадила низку власних програм просвітницького та культурологічного спрямування. Зокрема, "Свідчення часу", "У пошуках нових вражень", "Здоровий спосіб життя". Телеканал "Смайл" (веде мовлення у кабельних мережах м. Тернополя) запропонував своїм глядачам нові програми: "Мій лицарський хрест" (патріотично-спортивне реаліті-шоу), "Профі за день" (передача на теми профорієнтації молоді).

Водночас місцеві та регіональні (в межах області) телерадіоорганізації продовжують виготовляти власні передачі освітнього напрямку.

Місцеві телекомпанії, у програмному наповнені яких використовується фільмопоказ (Тернопільська ОДТРК, ТОВ "ТV-4"), відповідно до рішення Національної ради № 781 від 18.06.2003 р. "Про затвердження Системи візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована" в друкованих програмах своїх передач подають візуальні позначки (щоправда, жодна з місцевих газет їх не друкує), а також під час трансляції розміщують їх у правому нижньому куті телеекрана. Також не встановлено порушень часових обмежень під час трансляції кіновідеопродукції різних категорій (зокрема, категорії ІІ та категорії ІІІ).

Жоден із провайдерів програмної послуги, що діє на території області, не ретранслює іноземної програми еротичного спрямування "Spice", що вилучена із Переліку програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і ретрансляція яких на території України не обмежується згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

3. Статистика та заходи реагування щодо надісланих до Національної ради подань про факти порушень законодавства у галузі телерадіомовлення та повідомлень ліцензіатам про порушення ними законодавства, ліцензійних умов

Кількість повідомлень, надісланих ліцензіатам щодо встановлених ознак порушень у звітному році, значно менша, ніж у 2010. Це можна пояснити тією обставиною, що чимала частина приписів у минулому році стосувалася недотримання виборчого законодавства. Водночас не менш важлива причина – це відповідальніше ставлення організацій до дотримання норм чинного законодавства та умов ліцензії

За результатами розгляду матеріалів перевірок рішеннями Національної ради 3 місцевим провайдерам програмної послуги та 1 телерадіокомпанії оголошено попередження.

З 01.01.2011 по 26.02.2011 та з 14.03.2011 по 13.05.2011 р. представник виконував обов'язки представника Національної ради в Івано-Франківській області. На підставі результатів моніторингів, здійснених спеціалістом секретаріату Нестеряк Л.В., ліцензіатам, що діють в Івано-Франківській області, направлено 8 повідомлень про встановлені ознаки порушення вимог чинного законодавства та умов ліцензії і відповідні службові записки – в Національну раду. Всі організації належним чином відреагували на приписи.

№ з/п

Назва ТРО

Подання

в Нацраду

Повідомлення ТРО/ ППП . Ознака порушення. Реагування ліцензіата

1.

ПП ТРО "Українська хвиля",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 1001-м, від 19.12. 2003

5/27 -18.02.2011

2/1 - 20.01.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення".

Лист - відповідь, вх. № 1/5 - 24.01.2011.

Недолік усунено: організація подала в Національну раду заяву та пакет документів на внесення змін до ліцензії

2.

ТОВ "Радіо Тернопіль",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0312-м від 13.12.2001

5/6 -24.01.2011

2/4 – 26.01.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "Вихідні дані".

Лист - відповідь, вх. № 1/11 - 04.02.2011.

Недолік усунено: організація подала в Національну раду заяву та пакет документів на внесення змін до ліцензії

3.

ТОВ "ТV-4",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0793-м від 23.05.2002

 

-

 

2/5- 27.01.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частинах "програмна концепція мовлення", "мінімальна частка національного аудіовізуального продукту".

Лист - відповідь, вх. № 1/10 - 03.02.2011.

Недолік усунено

4.

ТОВ "ТРК "ТАКТ",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0888-м від 28. 05. 2003

5/33 -28.02.2011

2/19 – 25.02.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення".

Лист - відповідь, вх. № 1/15 - 24.03.2011.

Недолік усунено частково

5.

ПП "ТРК "Смайл",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0135-м від 02.04.2007

5/35 -03.03.2011

2/21 – 2.03.2011. Недотримання вимог ЗУ "Про рекламу" щодо рекламної інф. про спонсора.

Лист - відповідь, вх. № 1/24 - 18.04.2011.

Недолік усунено

6.

Тернопільська ОДТРК (ефірне радіомовлення),

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0702-м від 29.09.2008

ліц. НР № 0927-м від 05.06.2009

5/39 -18.03.2011

2/27 – 17.03.2011. За ліцензією НР № 0702-м - недотримання вимог законодавства та умов ліцензії щодо обсягу мовлення - відсутнє мовлення.

За ліцензією НР № 0927-м - недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення".

Лист - відповідь, вх. № 1/27 - 21.04.2011.

Щодо ліцензії НР № 0927-м - недолік усунено.

Щодо ліцензії НР № 0702-м - недолік не усунено"через недостатнє фінансування "

7.

Редакція Гусятинського РРМ,

смт. Гусятин,

ліц. НР № 0622-м

від 01.10.1998

 

-

2/28 – 22.03.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення".

Лист - відповідь, вх. № 1/29 - 04.05.2011.

Недолік усунено

8.

ТОВ "Радіо ТОН",

м. Тернопіль,

ліц. № 0650-м

від 23. 05. 2002

5/47 -01.04.2011

2/32 – 31.03.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частинах "програмна концепція мовлення", "мова, якою вестимуться передачі", вимог ЗУ "Про рекламу" щодо ідентифікації реклами.

Лист - відповідь, вх. № 1/21 - 14.04.2011.

Недолік усунено.

9.

ДП ТРО "Тернопільські телесистеми ТОВ "Густав",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0625-м

від 21.12. 2005

5/55 - 08.04.2011

2/37 – 08.04.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "обсяг мовлення" - відсутнє мовлення

Лист - відповідь, вх. № 1/23 - 15.04.2011

ТРО повідомила, що надіслано заяву в Національну раду

10.

ПП "ТРК "Смайл",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0135-м від 02.04.2007

5/53 - 08.04.2011

2/38 – 08.04.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частинах "програмна концепція мовлення", "мова, якою вестимуться передачі", вимог ЗУ "Про рекламу" щодо ідентифікації, квоти реклами, а також переривання рекламою випусків новин.

Лист - відповідь, вх. № 1/24"а" - 18.04.2011. Недоліки усунено

11.

ТОВ "ТV-4",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0793-м від 23.05.2002

5/85 -16.05.2011

2/70 - 16.05.2011. Недотримання Правил ведення мовлення в день трауру.

Лист - відповідь, вх. № 1/30 - 20.05.2011.

Організація гарантує неприпустимість повторення аналогічних порушень

12.

ПП ТРО "Ух-радіо",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0201-м

від 06.05.2004

5/85 -16.05.2011

2/71 - 16.05.2011. Недотримання Правил ведення мовлення в день трауру.

Лист - відповідь, вх. № 1/31 - 20.05.2011.

Організація гарантує неприпустимість повторення аналогічних порушень

13.

ПП "ТРК "Смайл",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0135-м від 02.04.2007

5/95 -01.06.2011

2/74 – 27.05.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення".

Лист - відповідь, вх. № 1/33 - 01.06.2011.

Недолік усунено частково (обсяг реклами не приведено до умов ліцензії)

14.

ТОВ "ТРК "ТАКТ",

м. Тернопіль,

ліц. НР № 0888-м від 28. 05. 2003

5/105 -27.07.2011

2/79 – 25.07.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "програмна концепція мовлення".

Лист - відповідь, вх. № 1/35 – 17.08.2011.

Недолік усунено

15.

Тернопільська ОДТРК (ефірне телемовлення),

м. Тернопіль,

ліц. НР № 1985 від 23.12.2004, НР № 2575 від 26.04.2006

5/104 -27.07.2011

2/80 – 25.07.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частинах "програмна концепція мовлення", "обсяг мовлення"

Недолік не усунено

16.

Підгаєцький РРІЦ, м. Підгайці,

ліц. НР № 0891

від 28. 05.2003

5/130 -24.10.2011

2/94 – 18.10.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "обсяг мовлення" – неповний обсяг мовлення

Лист - відповідь, вх. № 1/38 - 26.10.2011.

Недолік не усунено

17.

ТОВ "ТРК "Галичина", м.Львів

ліц. НР № 1274-м

від 20.06.2011

5/128 -18.10.2011

2/95 – 18.10.2011. Недотримання вимог законодавства щодо реклами алкогольних виробів.

Лист - відповідь, вх. № 1/42 - 17.11.2011

Недолік усунено.

18.

Редакція Зборівського РРМ, м. Зборів,

ліц. НР № 0910

від 28.05.2003

5/139 -09.11.2011

2/98 – 08.11.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "обсяг мовлення" - неповний обсяг мовлення

19.

Редакція Зборівського РРМ, м. Зборів,

ліц. НР № 0910

від 28.05.2003

5/152 -12.12.2011

2/105 – 12.12.2011. Недотримання вимог законодавства та умов ліцензії в частині "обсяг мовлення" - відсутнє мовлення.

 

 

4. Підсумок

Результати поточних і тематичних моніторингів, перевірок діяльності суб'єктів телерадіоінформаційної сфери дають чималий матеріал для узагальнення досвіду, аналізу і типізації недоліків. У зв'язку з цим і виникає необхідність обговорення проблемних моментів на нарадах з керівниками телерадіоорганізацій. Протягом 2011 року представник Національної ради провів 5 таких нарад: 3 загальних, з керівниками усіх ТРО, і 2 спеціалізовані: з потенційними учасниками конкурсу на право мовлення в цифровому форматі та з керівниками редакцій районного радіомовлення. Практика показує, що різні сегменти електронної медіасфери суттєво відрізняються за своїми проблемами і завданнями, а тому на майбутнє передбачається проводити більше саме окремих нарад: з ефірними мовниками, представниками дротового радіо, провайдерами.

Слушність такого підходу засвідчила нарада-семінар з керівниками редакцій районного радіомовлення, що відбулася 15 листопада, напередодні професійного свята працівників радіо, телебачення і зв'язку. На неї зібралися не лише ті, хто створює радіопередачі, але й ті, кому вони адресовані – радіослухачі. Розмова відбулася конструктивна і результативна.

Разом з тим, слід зауважити, що чимало ефективної інформації представник Національної ради може передати представникам електронних ЗМІ після участі в семінарах і конференціях вищого порядку. Зокрема, це 3 наради керівництва наглядового органу з представниками у регіонах. Особливою актуальністю були позначені регіональні наради за участю членів Національної ради з питань впровадження телевізійного мовлення у цифровому форматі (березень, м. Львів), експертні семінари "Співрегулювання в сфері аудіовізуальних ЗМІ в умовах переходу до цифрового мовлення" (червень, м. Київ; вересень – м. Тернопіль), а також міжнародна конференція "Цифрове мовлення в Європі: правові, регуляторні та технічні аспекти" (жовтень, м. Київ). До участі в двох останніх представником були залучені керівники провідних телеканалів області.

Підготовка до впровадження в регіоні телебачення цифрового стандарту знайшла активну підтримку органів місцевої влади. Так, голова обласної державної адміністрації Хоптян В.А. своїм розпорядженням схвалив проект Програми з організації телерадіомовлення у південних районах Тернопільської області на 2012-2014 роки. Підготовка цього документа, як і його обговорення в профільних депутатських комісіях обласної ради, відбулися за безпосередньої участі представника Національної ради. Відтак під час зустрічі з головою Тернопільської ОДА обговорено практичні заходи щодо запровадження новітніх технологій у телерадіоінформаційному просторі області; порушено інші актуальні питання діяльності місцевих ТРО. Представник Національної ради всебічно висвітлював різні питання, пов'язані з переходом на цифрове мовлення, в засобах масової інформації. Зокрема, 5 квітня відбулася годинна прямоефірна передача з питань запровадження цифрового мовлення на телеканалі "TV-4", за участі представника Національної ради та директора Тернопільської філії Концерну РРТ Макара Р.В. Вийшло 3 публікації в місцевих друкованих виданнях, розміщено 4 сюжети в теле- і радіоефірі з роз'ясненням актуальних питань цифрового стандарту мовлення.

Представник Національної ради бере активну участь у громадському житті області. Як приклад, 20 листопада його було запрошено на засідання проводу обласної організації Конгресу української інтелігенції –для роз'яснення ситуації з відміною квоти на український музичний продукт в ефірі телерадіоорганізацій. Аналогічні зустрічі з представником Національної ради з питань функціонування телерадіоінформаційного простору відбуваються в інших установах, у навчальних закладах м. Тернополя і області.

 

Представник Національної ради у Тернопільській області                              М. Зубик

Анонси подій

Інформаційні послуги

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/informbody/peresel.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/informbody/subs.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/dpoato_2.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/dopomog.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/dv-001_1.png

 

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/posilbody/invest1.gif

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/dfrr.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/ofis_reform.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/ratings_rajony-misto-3.png

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/igo.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/pidrbizn052015.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/informbody/17082016.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/zenergo.jpg

 

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/linija5.gif

 

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/informbody/kupuy_ternopilske.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/informbody/knyg.jpg

http://www.oda.te.gov.ua/data/upload/content/main/ua/agolova/la_strada_d.jpg

Актуальна тема

Детінізація економіки

Присвоєння почесного звання України "Мати- героїня"